Главная / Статьи / Кто такой понятой при составлении протокола

Кто такой понятой при составлении протокола

Порядок привлечения понятых при составлении административных протоколов


как по уголов­но-процессуальному, так и по адми-нистративно-деликтному законода­тельству на территории Российской Федерации законными признаются следственные действия с участием не менее двух понятых. Понятой исполняет роль одно­го из гарантов правильности непос­редственного восприятия при произ­водстве процессуальных действий того или иного должностного лица, обстоятельств и фактов, имеющих значение для дела, надлежащего их отражения в соответствующем протоколе. Законодателем понятой отнесен к группе так называемых иных участников судопроизводства наряду со свидетелем, экспертом, специалистом, переводчиком.

Как и другие участники этой группы (кро­ме свидетеля), понятым может быть только не заинтересованное в исхо­де дела лицо.

Но в отличие от них для понятого не требуется присутс­твия такого признака, как компетен­тность. Понятые наделяются рядом процессуальных прав, включая, например, замечания по поводу произведенных действий. Они под­лежат занесению » соответству­ющий протокол. Понятые должны присутствовать при производстве процессуального (следственного) действия в течение всего времени.

Понятые должны присутствовать при производстве процессуального (следственного) действия в течение всего времени. Если впоследствии у кого-либо из представителей сторон возникнут сомнения в полноте и объективнос­ти следственного действия и в полу­ченных при этом доказательствах, то понятые могут быть допрошены в качестве свидетелей.

В судебной практике факт не­разъяснения понятым их прав и ответственности признается обстоятельством, лишающим протокол следственного действия, проведен­ного с их участием, доказательс­твенного значения (см.: Бюллетень Верховного Суда Российской Феде­рации, 1998, №2, с.

11). Выявление личного интереса понятого в исходе дела служит основанием для его ус­транения от участия в следственном действии.

Однако законом не опре­делено, каким образом следователь должен устанавливать личность по­нятого и место его проживания. Согласно ст. 26.2 Кодекса Рос­сийской Федерации об админист­ративных правонарушениях 2001 г.

(далее — КоАП) доказательствами по делу об административном

Что делать при составлении протокола об административном правонарушении.

Поделиться.

В настоящее время имеется устойчивая тенденция к ужесточению административной ответственности, проще говоря, размер штрафов за различные административные проступки постоянно растет. Например, многие статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), устанавливающие ответственность в области предпринимательской деятельности, дополнены примечаниями, указывающими, что индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические лица.
Например, многие статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), устанавливающие ответственность в области предпринимательской деятельности, дополнены примечаниями, указывающими, что индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические лица.

Это увеличило сумму штрафа для предпринимателей в десятки раз.

Ранее многие считали, что даже если с наказанием и вообще фактом совершения нарушения они не согласны, то все же проще, быстрее и дешевле заплатить штраф в 500-1000 рублей, чем заниматься его оспариванием. Теперь же, когда размер штрафа вырос многократно, ситуация, согласитесь, уже иная, имеет смысл пытаться оспорить постановление о назначении наказания. Кроме того, любой из нас не застрахован от необоснованного привлечения к административной ответственности во всех сферах жизнедеятельности — от дорожного движения до отдыха и рыбалки.

В этой связи каждому полезно знать базовые правила поведения при составлении протокола об административном правонарушении.

Протокол — это документ, который составляет должностное лицо (сотрудник полиции или иного контролирующего или надзорного органа), после выявления (обнаружения) административного правонарушения.

С момента составления протокола, в подавляющем большинстве случаев, и начинается собственно производство по делу об административном правонарушении.

Здесь важно понимать, что протокол — это документ, который только фиксирует событие правонарушения, наказание за проступок (штраф или иное) при его составлении не назначаются.

Протокол и иные доказательства будут в дальнейшем рассматриваться судьей или иным уполномоченным административным органом и по итогам этого рассмотрения и принимается документ — постановление по делу об административном правонарушении (в арбитражном суде — решение суда), которым может быть или назначено наказание или прекращено производство по делу.

Генеральная прокуратураРоссийской Федерации

Присутствие понятых (совершеннолетних лиц, не заинтересованных в исходе дела) обязательно при совершении процессуальных действий в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Понятых в производстве должно быть двое, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.

Если у понятых возникают замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, они также заносятся в протокол.В процессуальные обязанности понятого входит удостоверение подписью в протоколе соответствующего процессуального действия, совершенного в его присутствии (в соответствии с гл. 27 и ст. 28.1.1 КоАП РФ) о применении мер процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях к лицу, в отношении которого применяются эти меры, а также по их содержанию и результатам.Понятые присутствуют при:-проведении личного досмотра (ст.

27.7) — понятые должны быть того же пола;-проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (ст. 27.8);-проведении досмотра транспортного средства (ст. 27.9);-изъятии вещей и документов (ст.

27.10);-задержании транспортного средства, запрещение его эксплуатации в случае, если транспортное средство создает препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя (ст. 27.13);-аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14).Присутствие понятых при применении других мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (доставление, административное задержание, привод, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и прочие) в КоАП РФ не предусмотрено, поэтому присутствия понятых при применении этих мер не требуется.

Посмотреть новость на региональном сайте Прокуратуры

Сотрудник ГИБДД приглашает понятых

В соответствии с требованиями закона (например, Кодекса РФ об административных правонарушениях) в определенных случаях сотрудник ГИБДД обязан привлечь к участию в процессуальных действий понятых. Как известно нарушение закона при составлении протоколов приводит к признанию их недопустимыми доказательствами по делу.

Запрет на нарушение законодательства действует на всех, а не только на водителей.

Именно поэтому водителю при защите своих прав важно выяснить: обязан ли был сотрудник ГИБДД привлечь понятых; мог ли сотрудник ГИБД вместо привлечения понятых применить видеосъёмку; надлежащим ли образом привлечены понятые; не являются ли понятые заинтересованными лицами.

В статье 25.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в ряде случаев при составлении протоколов сотрудник ГИБДД обязан привлечь двух понятых (не меньше).

Это должны быть не заинтересованные в исходе дела совершеннолетние лица, чья личность установлена.

Они не должны находиться в состоянии опьянения. О том, что понятой привлекался к участию в процессуальных действиях, в протоколе делается запись (часть 3 статьи 25.7 КоАП). В этой записи должно быть указано: фамилия, имя, отчество понятого; адрес его места жительства.

В протоколе также может быть указан номер телефона понятого.

Понятой должен присутствовать при совершении процессуальных действий Он не имеет право ставить в протоколе свою подпись, если в нём отражены недостоверные сведения. При необходимости понятой может быть вызван при рассмотрении дела и опрошен в качестве свидетеля (часть 5 статьи 25.7 КоАП). Выше мы перечислили требования, предъявляемые КоАП к порядку привлечения понятых.
Выше мы перечислили требования, предъявляемые КоАП к порядку привлечения понятых.

А теперь обсудим, что произойдёт, если данный порядок будет нарушен. Для начала дадим небольшой (неполный) список лиц, которые не могут быть привлечены в качестве понятых.

Лица, которые не должны привлекаться в качестве понятых: — отбывающие административный арест или другое наказание; — личность, которых не установлена; — находящиеся в состоянии

Адвокат добился прекращения дела об административном правонарушении благодаря ошибке инспектора ДПС

03 Декабря 2020 Фотобанк Лори Адвокат Сергей Мегалинский рассказал «АГ», что инспекторы ДПС часто не разъясняют лицам, в отношении которых ведется административное производство, их права. По его словам, нередко все сводится к тому, что полицейский просто говорит, где нужно поставить подпись. Как стало известно «АГ», районный суд Санкт-Петербурга оставил в силе постановление мирового судьи, который прекратил дело об административном правонарушении из-за того, что инспектор ДПС не разъяснил гражданину Ж.

его права. Об этом сообщил адвокат Невской коллегии адвокатов Санкт-Петербурга Сергей Мегалинский, который защищал Ж.

Решение было вынесено в конце сентября, но получил его адвокат только недавно. В марте 2020 г. инспектор ДПС составил на водителя Ж. протокол о том, что тот управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП). Материалы дела полицейский оперативно передал мировому судье 161-го судебного участка Санкт-Петербурга.

1 ст. 12.8 КоАП). Материалы дела полицейский оперативно передал мировому судье 161-го судебного участка Санкт-Петербурга.

Но тот вернул их, указав, что доказательства необходимо оформить надлежащим образом. Во второй раз протокол поступил на участок в июне 2020 г.

При рассмотрении дела Сергей Мегалинский обратил внимание мирового судьи на то, что инспектор не разъяснил Ж.

его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП и ст. 51 Конституции. Выполнение этой обязанности в силу ст.

28.2 КоАП может подтверждаться либо подписью Ж. в протоколе, либо записью инспектора о том, что тот отказался от подписи.

Однако в графе об ознакомлении с положениями этих статей не было ни подписи Ж., ни отметки инспектора. Изучив протокол, мировой судья согласился с защитником (постановление от 22 июля 2020 г.

имеется у «АГ»). В графе об ознакомлении с указанными нормами подписи Ж.

действительно не было, отметил он. Расписка о разъяснении прав в материалах дела также отсутствовала. Зато был рапорт инспектора, подготовленный уже после возвращения материалов из суда. В нем полицейский утверждал, что при составлении административных материалов разъяснил Ж.

Участие в производстве обыска понятых

Адвокат Антонов А.П.

Согласно требованиям ч. 10 ст.

182 УПК РФ изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.

Предъявляться участвующим в следственном действии лицам должны не только изъятые предметы, документы и ценности, но и труп, а также разыскиваемое лицо. Показывать следует также места обнаружения предметов (документов и т.п.), а равно предметы (документы и т.п.), обнаруженные при обыске, но по той или иной причине не изъятые, если об их признаках, свойствах, расположенных на них следах будет что-то отмечено в протоколе обыска.

Понятым, обыскиваемому (при отсутствии такового — присутствующему совершеннолетнему члену семьи обыскиваемого, представителю организации при обыске в помещении организации) вообще «предъявляется» весь ход обыска от начала и до конца, каждое действие следователя (дознавателя и др.).

Кроме того лица, участвующие в производстве обыска, должны видеть сам процесс изъятия предметов и (или) документов, которые могут иметь значение для уголовного дела, а при наличии такой возможности и их обнаружения. Все изымаемые предметы должны предъявляться понятым и другим присутствующим при этом лицам, снабжаться бирками с удостоверительными надписями и подписями лица, у которого произведено изъятие, понятых, следователя (дознавателя и др.). Требование предъявления изъятых предметов (документов и т.п.) понятым прямо закреплено в ч.

10 ст. 182 УПК РФ. Согласно правилам ч. 1 ст. 170 УПК РФ обыск производится с участием не менее двух понятых.

Понятие и правовой статус понятых при производстве обыска закреплен в ст. ст. 18, 21, 60, 111, 131, 166, 167, 170, 182 и ч.

3 ст. 184 УПК РФ. Исходя из содержания ч. 1 ст. 60 УПК РФ понятым, о котором идет речь в ч. 10 ст. 182 УПК РФ, должно быть не заинтересованное в исходе уголовного дела совершеннолетнее физическое лицо, вызванное (приглашенное) в порядке, установленном УПК РФ, следователем (дознавателем и др.) для удостоверения факта производства обыска, а также содержания, хода и результатов этого следственного действия, а также осуществляющее в процессе производства обыска указанную функцию.

О работе с понятыми

В статье 60 УПК РФ дано понятие понятой как не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

устанавливает перечень следственных действий, проводимых с участием понятых.

Основной и, пожалуй, единственной ролью понятого, которая отведена ему законодательством, является свидетельствовать о том, что все отраженное в протоколе следственного действия соответствует тому как было в действительности. Из этого следует, что понятой является независимым в исходе дела лицом, являющимся носителем информации о соблюдении или несоблюдении норм УПК РФ при проведении следственных действий.Нередко адвокаты пренебрегают «работой» с понятыми в ходе судебного следствия.

А зря. Понятой, кем бы он ни был, прежде всего является человеком с присущими слабостями, особенностями восприятия окружающего мира, обстоятельств и т.д.

Учитывая, что в народе все же доверяют правоохранителям и в силу незаинтересованности протоколы следственных действий понятые, как правило, подписывают, не читая или не вдумываясь в написанное. Даже если это был практикант на следственной практике, он прежде всего человек и помнит только то, что было на самом деле.Соответственно, умело допросив понятого в качестве свидетеля на основании и играя на человеческих особенностях, можно установить факты нарушения УПК РФ, что позволит исключить те или иные доказательства из уголовного дела. Хочу отметить, что практически всегда заявляю ходатайства о допросе понятых в ходе судебного следствия, даже когда нарушение норм УПК совсем не очевидно.Приведу 2 примера из своей практики.

Один случай когда нарушение норм УПК РФ было совсем не очевидным, а во втором сразу закрались сомнения в соблюдении порядка проведения следственного действия.Случай №1.В нем мой подзащитный обвинялся в совершении вымогательства с применением насилия ().

Личность подзащитного в правоохранительной системе была очень знакома и всеми правдами неправдами его старались лишить свободы.

УПК РФ Статья 170. Участие понятых

  1. Статья 170. Участие понятых

1.

В случаях, предусмотренных , , и настоящего Кодекса, следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.(в ред.

Федеральных законов от 04.07.2003 , от 04.03.2013 )(см. текст в предыдущей редакции)1.1. В случаях, предусмотренных , , , , (за исключением случаев, предусмотренных ), , и настоящего Кодекса, понятые принимают участие в следственных действиях по усмотрению следователя.

Если в указанных случаях по решению следователя понятые в следственных действиях не участвуют, то применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия является обязательным. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.(часть 1.1 введена Федеральным от 04.03.2013 N 23-ФЗ)2.

В остальных случаях следственные действия производятся без участия понятых, если следователь по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение.3.

В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия, предусмотренные настоящей статьи, могут производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись.

В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.4.

В случае участия понятых следователь перед началом следственного действия в соответствии с настоящего Кодекса разъясняет понятым цель следственного действия, их права и ответственность, предусмотренные настоящего Кодекса.(часть 4 в ред. Федерального от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

Статья 25.7.

Понятой

1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. 2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. 3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. 4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий.

Замечания понятого подлежат занесению в протокол. 5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса. 6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Статья 25.7. Понятой

Также, подлежит отклонению довод жалобы о том, что при опросе сотрудником полиции понятых им не были разъяснены положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение понятых об ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Предупреждение об административной ответственности по указанной предусмотрено лишь при опросе понятого в качестве свидетеля ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). М.М. и К. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими приведенных положений Административного и приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 4 августа 2008 г.

N 676 (далее — Приказ N 676) в той мере, в какой они не предусматривают разъяснение сотрудниками органов внутренних дел лицу, отстраняемому от управления транспортным средством, а также в отношении которого проводится освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, прав и обязанностей, предусмотренных , , КоАП РФ, Конституции Российской Федерации, а в отношении понятых, участвующих в административном производстве, прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, противоречащими , , Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее — Закон о полиции), нарушающими их права, свободы и законные интересы при управлении транспортными средствами и привлечении к административной ответственности.

В жалобах, направленных в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Дзалаев О.Ф. указывает на допущенные судами, по его мнению, нарушения , , , , , , КоАП РФ, просит оставить в силе постановление председателя Буденовского гарнизонного военного суда от 2 июня 2015 г., а решение судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 августа 2015 г.

и постановление заместителя председателя Северо-Кавказского окружного военного суда от 7 октября 2015 г.

КоАП РФ Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

  1. Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу 1.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и настоящего Кодекса.(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 , от 18.07.2011 , от 03.07.2016 )(см.

текст в предыдущей редакции)2. В протоколе об административном правонарушении дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.3.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.4.1.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство

Кто такие понятые и их права

По просьбам читателей рассказываем о правах понятых. В сущности, это одна из самых лёгких тем в уголовно-процессуальном праве.

Кратко охарактеризовать понятого можно как незаинтересованного человека, который лишь наблюдает за следственным действием, после чего удостоверяет протокол своей подписью, а в случае, если в протоколе что-то описано неверно или неточно – указывает свои замечания. • несовершеннолетние – видимо, в силу того, что они до достижения 18-летнего возраста не могут в полной мере осуществлять все свои права и обязанности.• участники уголовного судопроизводства и их родственники – в смысле участники конкретного уголовного дела, дабы исключить возможность личной заинтересованности. • работники органов исполнительной власти, наделённые полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или предварительного расследования.

То есть оперативник или следователь не могут быть понятыми даже в свободное время и на другом краю страны. Это ограничение, вероятно, существует для исключения возможности профессиональной солидарности между сотрудниками.• закон на этом заканчивает список исключений, но реальность нет.

Дело в том, что выбор понятых целиком ложится на следователей, которые за время практики выработали ещё одно исключение — лица в состоянии опьянения и со «странным поведением».

В случае обжалования, суд легко может признать недопустим обжалуемое следственное действие, если понятые находились в состоянии опьянения, либо «странное поведение» было вызвано психическим заболеванием, то есть понятные не могли в полной мере осознавать фактический характер происходящих с ними событий.• участвовать в следственном действии и делать замечания, то есть не стоять тихо в углу, а принимать непосредственное участие и делать свои замечания.