Инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях на опо
Оглавление:
- Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях
- Портал газовиков
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях на производстве
- Порядок действий при авариях на ОПО с грузоподъемными механизмами
- Основные действия персонала в предаварийных и аварийных ситуациях
- Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях
- Порядок действий в случаях аварии или инцидента при эксплуатации оборудования под давлением
- Действия в аварийных ситуациях работников ОПО,
Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях
Портал газовиков
1. Общие положения. 1.1. Настоящая инструкция разработана на основании требований статьи 9 Федерального Закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
от 21.07.97г.
№ 116-ФЗ и в соответствии с требованиями:
- Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром» (ЕСУОТ и ПБ) ВРД 39-1.14.-021-2001;
- Порядка уведомления и представления информации территориальным органам Госгортехнадзора об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации на объектах магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей (РД 08-204-98), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 02.04.98 N 23;
- Инструкции по организации и проведению противопожарных тренировок на компрессорных станциях МГП, утвержденной Заместителем Министра газовой промышленности 21.11.71г.;
- Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 8 июня 1999 г. № 40;
- Инструкции по расследованию и учету нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии Российского акционерного общества «Газпром», утвержденной Членом Правления РАО «Газпром» Будзуляком Б.В. 10.06.94г.
- Типовой инструкции по проведению противоаварийных тренировок электротехнического персонала предприятий Мингазпрома», утвержденной Главным инженером ПО «Союзоргэнергогаз» 11.12.85г.;
- Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-006-2000;
- Инструкции по составлению планов ликвидации аварий, утвержденной Госгортехнадзором СССР 28.11.67г.;
1.2. Требования настоящей инструкции обязательны для всех филиалов 2.
Порядок ликвидации аварий. 2.1. Под аварийной ситуацией понимается событие, связанное:
- с разрушением сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемым взрывом и (или) выбросом опасных веществ;
Требования охраны труда в аварийных ситуациях на производстве
Обеспечение защиты от аварийных ситуаций, а также полная готовность к ним являются неотъемлемыми частями единой системы управления охраной труда на предприятии.
Руководствуясь этим, каждая организация должна определить мероприятия по профилактике аварий, обеспечить полную готовность и быстрое реагирование.
Данные мероприятия составляются в зависимости от рода и специфики деятельности предприятия.
Аварийной ситуацией называют произошедшую аварию, которая стремительно прогрессирует во времени, и состоит из цепочки опасных событий. Чтобы охарактеризовать размер и площадь аварии, применяют термин «аварийная зона». Требования безопасности в аварийных ситуациях Производство — сфера деятельности, в которой часты случаи аварий.
Основными видами аварий здесь являются:
- взрывы и пожары.
- выход из строя водонапорных механизмов, разрыв водопроводных труб, утечка воды;
- выход из строя газового оборудования, приведший к утечкам газа, взрывам;
- разрушения, излом оборудования, металлических конструкций, автоматов, автомобилей, машин, трубопроводов, котлов, обрывы цепей подъемных механизмов;
- падение лифтов, подъемников, фуникулеров;
К высокому риску происшествий приводит ряд факторов:
- Ухудшение мер безопасности.
- Падение дисциплины на производстве.
- Большая концентрация на одной территории объектов, признанных опасными.
- Прочие отклонения работников от установленных норм работы с механизмами.
- Несоблюдение мер безопасности при работе с оборудованием, особенно с опасными веществами, на высоте.
Важно!
Порядок действий при авариях на ОПО с грузоподъемными механизмами
Вопрос: У организации есть ОПО с двумя мостовыми кранами. Нужно ли нам разрабатывать План локализации и ликвидации аварий (ПЛА)? Если нет, в каком документе мы должны прописать порядок действий при авариях на ОПО IV класса опасности с подъемными сооружениями?
Ответ: План локализации и ликвидации аварий (ПЛА) для ОПО IV класса опасности — документ добровольный, и разрабатывается для взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, объектов нефтяной, газовой, угольной промышленности и т.д.
В свою очередь работники ОПО обязаны (см.
ч. 2 ст. 9 ФЗ №116): — в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на ОПО. Таким образом, на ОПО IV класса опасности должен быть документ, в котором прописан порядок действий в аварийных ситуациях.
Согласно п. 256 ФНП
«Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения»
(утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г.
№ 533) у владельца ОПО с подъемными сооружениями «должны быть разработаны и доведены под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях».
Инструкции должны содержать (см.
п. 257 ФНП по подъемным сооружениям): — перечень оперативных действий по предотвращению и локализации аварий; — способы и методы ликвидации аварий; — схемы эвакуации в случае взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке подъемного сооружения (если авария не может быть локализована или ликвидирована); — порядок использования системы пожаротушения при возгорании подъемного сооружения на ОПО;
Основные действия персонала в предаварийных и аварийных ситуациях
Основные действия персонала в предаварийныхи аварийных ситуациях757. При возникновении аварийной ситуации действия руководителя эксплуатирующей объекты организации, ответственного руководителя работ по ликвидации и локализации последствий аварии, начальников производств, цехов, участков, смен, лабораторий, главного механика, энергетика, технолога и специализированных служб (формирований), начальника пожарной охраны организации в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности обслуживающего персонала и его эвакуацию, что учитывается при описании действий работников.758. При определении действий персонала при возникновении характерных признаков аварии (гул, вибрация строительных конструкций), в зависимости от действий по локализации и ликвидации последствий аварии, необходимо предусматривать порядок незамедлительного покидания производственного здания кратчайшим путем.759.
При обнаружении загорания комбикормового сырья, готовой продукции, отходов производства, зерна, производственной пыли в бункерах и силосах следует немедленно остановить и обесточить все оборудование. Обслуживающий персонал должен быть эвакуирован.760.
Персонал объектов должен уметь свободно ориентироваться в условиях отсутствия освещения по отношению к эвакуационным путям, выходам на лестничную клетку и противопожарную лестницу, а в зависимости от действий по локализации и ликвидации последствий аварии знать расположение средств пожаротушения, пожарных извещателей, телефонов, основных коммуникаций и мест расположения рубильников, задвижек, вентилей и других устройств, предусматриваемых мероприятиями по ликвидации и локализации последствий аварии.761.
Проверку знания действий персонала в предаварийных и аварийных ситуациях проводит квалификационная (экзаменационная) комиссия эксплуатирующей организации при допуске рабочих, руководящих работников и специалистов к самостоятельной работе, при периодической проверке знаний, а также во время учебных тревог.762. Запрещается проведение
Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
.
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:планировать и осуществлять по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;(в ред. Федерального от 04.03.2013 N 22-ФЗ)(см.
Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных
Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 N 520 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУИ АТОМНОМУ НАДЗОРУПРИКАЗот 11 декабря 2020 г.
N 520ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛВ ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
«ИНСТРУКЦИЯПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, НА КОТОРЫХ ВЕДУТСЯ ГОРНЫЕ РАБОТЫ»
В соответствии с Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.
и действует до 1 января 2027 г.РуководительА.В.АЛЕШИН Утвержденыприказом Федеральной службыпо экологическому, технологическомуи атомному надзоруот 11 декабря 2020 г.
N 520ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛАВ ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
«ИНСТРУКЦИЯПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, НА КОТОРЫХ ВЕДУТСЯ ГОРНЫЕ РАБОТЫ»
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности
«Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы»
(далее — Инструкция) разработаны в соответствии с требованиями Федерального от 21 июля 1997 г.
N 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2022, N 31, ст. 4860), Федерального от 22 августа 1995 г.
N 151-ФЗ
«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст.
3503; 2013, N 27, ст. 3477), о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на
Порядок действий в случаях аварии или инцидента при эксплуатации оборудования под давлением
Порядок действий в случаях аварии или инцидентапри эксплуатации оборудования под давлением353. Котел должен быть немедленно остановлен и отключен действием защит или персоналом в случаях, предусмотренных инструкцией, и в частности в случаях:а) обнаружения неисправности предохранительного клапана;б) если давление в барабане котла поднялось выше разрешенного на 10% и продолжает расти;в) снижения уровня воды ниже низшего допустимого уровня;г) повышения уровня воды выше высшего допустимого уровня;д) прекращения действия всех питательных насосов;е) прекращения действия всех указателей уровня воды прямого действия;ж) если в основных элементах котла (барабане, коллекторе, камере, пароводоперепускных и водоспускных трубах, паровых и питательных трубопроводах, жаровой трубе, огневой коробке, кожухе топки, трубной решетке, внешнем сепараторе, арматуре) будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв анкерного болта или связи;з) недопустимого повышения или понижения давления в тракте прямоточного котла до встроенных задвижек;и) погасания факелов в топке при камерном сжигании топлива;к) снижения расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения;л) снижения давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого;м) повышения температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20 °C ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла;н) неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;о) возникновения в котельной пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или котлу.354.
Сосуд должен быть немедленно остановлен в случаях, предусмотренных инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию, в частности:а) если давление в сосуде поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые персоналом;б) при выявлении неисправности предохранительного устройства от повышения давления;в) при обнаружении
V. Порядок действий производственного персонала по локализации и ликвидации последствий аварий
V. Порядок действий производственного персоналапо локализации и ликвидации последствий аварий27.
Руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварий рекомендуется возлагать на ответственного руководителя работ по локализации и ликвидации последствий аварий (далее — ответственный руководитель), назначенного внутренним распорядительным документом в установленном в организации порядке.28. До прибытия ответственного руководителя спасение людей и руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии осуществляют ответственные должностные лица объекта (цеха, участка, площадки), на котором произошла авария.29. В случае наличия в эксплуатирующей объекты организации нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) осуществляется начальником нештатного аварийно-спасательного формирования с учетом выполнения задач, поставленных ответственным руководителем, либо до его прибытия — ответственными должностными лицами объекта (цеха, участка, площадки).30.
Лицам, участвующим в соответствии с Планом мероприятий в локализации и ликвидации последствий аварии, следует сообщать о своем прибытии ответственному руководителю (в случае его отсутствия — соответствующим должностным лицам) и по его (их) указанию, после ознакомления с обстановкой на аварийном объекте, приступать к выполнению своих обязанностей.31. Ответственный руководитель:ознакомившись с обстановкой немедленно приступает к выполнению мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, и принимает меры по обеспечению безопасности персонала и его эвакуации;выявляет количество застигнутых аварией людей, их местонахождение, принимает оперативные меры по спасению людей;проверяет осуществление вызова профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), скорой медицинской помощи, а также оповещение должностных лиц государственных органов и организаций,
Действия в аварийных ситуациях работников ОПО,
Эксплуатирующих ПС 256.
На каждом ОПО, эксплуатирующем ПС, должны быть разработаны и доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях. 257. В инструкциях, разрабатываемых согласно требованиям пункта 256 настоящих ФНП, наряду с требованиями, определяемыми спецификой ОПО, должны быть указаны следующие сведения для работников, занятых эксплуатацией ПС: а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; б) способы и методы ликвидации аварий; в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, обслуживаемой ПС, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; д) порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, схема и порядок эвакуации крановщика (оператора), покидающего кабину управления ПС; е) места, отведенные в ОПО, для нахождения ПС в нерабочем состоянии; ж) места отключения вводов электропитания ПС; з) места расположения медицинских аптечек первой помощи; и) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; к) порядок оповещения работников ОПО о возникновении аварий и инцидентов.
Ответственность за наличие указанных инструкций лежит на руководстве ОПО, эксплуатирующем ПС, а их исполнение в аварийных ситуациях — на каждом работнике ОПО.
Утилизация (ликвидация) ПС 258.
Утилизация (ликвидация) ПС должна выполняться с учетом требований, изложенных в соответствующем разделе Технического регламента ТР ТС 010/2011, а также требований, изложенных в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС. 259. ПС, подлежащие утилизации (ликвидации), должны быть демонтированы и сняты с учета. VII. Оценка соответствия ПС, применяемых на ОПО, и экспертиза их промышленной безопасности Общие положения 260.
Обязательные требования к ПС, применяемым
VII.
Действия ответственного руководителя, работников опасного производственного объекта по локализации и ликвидации аварий и их последствий
VII. ДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ, РАБОТНИКОВОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА ПО ЛОКАЛИЗАЦИИИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ7.1. Руководство работами по локализации и ликвидации аварий, спасению людей и снижению воздействия опасных факторов осуществляется Ответственным руководителем.7.2.
Для принятия эффективных мер по локализации и ликвидации аварии Ответственным руководителем создается командный пункт (оперативный штаб), функциями которого являются:сбор и регистрация информации о ходе развития аварии и принятых мерах по ее локализации и ликвидации;текущая оценка информации и принятие решений по оперативным действиям в зоне действия поражающих факторов аварии и за ее пределами;координация действий персонала ОПО и всех привлеченных подразделений и служб, участвующих в локализации и ликвидации аварии.7.3. Вышестоящий руководитель может заменить Ответственного руководителя или принять на себя руководство локализацией и ликвидацией аварии.7.4.
На командном пункте рекомендуется находиться только лицам, непосредственно участвующим в локализации и ликвидации аварии.7.5. На командном пункте Ответственным руководителем организуется ведение журнала ликвидации аварии, где фиксируются выданные задания и результаты их выполнения по времени.7.6.
Лица, вызванные для спасения людей и локализации и ликвидации аварии, сообщают о своем прибытии Ответственному руководителю и по его указанию приступают к исполнению своих обязанностей.7.7. Лица, участвующие в ликвидации аварий, информируют Ответственного руководителя о ходе выполнения его распоряжений.7.8.