Главная / Статьи / Арбитражный управляющий дополнительный вопрос повестки дня

Арбитражный управляющий дополнительный вопрос повестки дня

Арбитражный управляющий дополнительный вопрос повестки дня

Оглавление:

«Порядок организации и проведения собраний кредиторов ликвидируемых финансовых организаций» (утв. решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 31.03.2016, протокол N 42) (ред. от 17.01.2019)


Утвержденрешением ПравленияГосударственной корпорации»Агентство по страхованию вкладов»от 31 марта 2016 г.(протокол N 42)ПОРЯДОКОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ КРЕДИТОРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ(С изменениями, внесенными решением Правления Агентстваот 24 апреля 2017 г., протокол N 49,от 17 января 2019 г.

N 2) I. Общие положения1.1. Порядок организации и проведения собраний кредиторов ликвидируемых финансовых организаций (далее — Порядок) разработан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с организацией и проведением собраний кредиторов ликвидируемых финансовых организаций (далее — собрание).1.2. Порядок определяет процедуру организации и проведения собраний кредиторов финансовых организаций, в отношении которых Агентство осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее — ликвидируемые организации), а также правила взаимодействия структурных подразделений Агентства и представителей конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее также — Представитель) при организации и проведении собраний.(Пункт 1.2 изложен в редакции решения Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49)1.3. Структурные подразделения Агентства, в том числе Департамент сопровождения ликвидационных процедур, Департамент ликвидации кредитных организаций, Департамент ликвидации финансовых организаций, Департамент управления активами, Департамент реализации активов, Департамент общественных связей, Юридический департамент, Департамент информационных технологий, Департамент безопасности и защиты информации и представители конкурсного управляющего (ликвидатора) участвуют в организации и проведении собраний в пределах полномочий, указанных в соответствующих разделах Порядка.Департамент сопровождения ликвидационных процедур осуществляет координацию и методологическое обеспечение работы структурных подразделений Агентства, представителей конкурсного управляющего (ликвидатора) и привлеченных организаций, участвующих в организации и проведении собраний, а также взаимодействует с представителями конкурсного управляющего (ликвидатора) в целях обеспечения реализации принятых собранием решений по вопросам компетенции конкурсного управляющего (ликвидатора).

1.4.

Участие в собраниях кредиторов должника

Для эффективного управления имуществом должника в процессе банкротства необходимо грамотно проводить предусмотренные законодательством процедуры. Одной из таких процедур является подготовка и проведение собрания кредиторов должника.

Организацию и проведение собрания кредиторов осуществляет арбитражный управляющий. Cобрание кредиторов влияет на судьбу должника, определяя последующую процедуру банкротства, выбирает кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих (СРО АУ), определяет порядок реализации имущества, утверждает или изменяет планы внешнего управления, формирует комитет кредиторов, решает многие другие не менее значимые вопросы в банкротстве. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Также в собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, а также представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов (п.1 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее — Закон о банкротстве)).

Данными полномочиями Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, а также ее территориальные органы были наделены о банкротстве.

В свою очередь, сотрудники Управления как представители органа по контролю и надзору не только имеют право высказывать свои предложения по вопросам повестки дня, но и выполнять свои обязанности, предоставленные Российской Федерации

ВС разъяснил вопросы признания недействительными решений собраний кредиторов при банкротстве

09 Января 2019 Фотобанк Лори В целом эксперты положительно отнеслись к разъяснениям Президиума ВС, особенно отметив важность правовой позиции, указывающей, что при включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов должны соблюдаться права участников собрания на ознакомление со всеми материалами и информацией по новым вопросам повестки. 26 декабря 2021 г. Президиум ВС утвердил судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства. Как отметила адвокат АК «Бородин и Партнеры» Дарья Захарова, Закон о банкротстве достаточно подробно регламентирует процедуру организации собрания кредиторов.

«Между тем вопросы о компетенции собрания, о том, какие решения собрание и комитет вправе принять, о деятельности комитета кредиторов во многом остаются без законодательного урегулирования и разрешаются судебной практикой совершенно по-разному», – указала эксперт. Дарья Захарова подчеркнула, что единого, консолидированного подхода у судов нет, поэтому, несомненно, следует положительно оценить то, что Верховный Суд обратил внимание на эти вопросы.

Дарья Захарова подчеркнула, что единого, консолидированного подхода у судов нет, поэтому, несомненно, следует положительно оценить то, что Верховный Суд обратил внимание на эти вопросы.

Партнер юридической компании Tenzor Consulting Group Антон Макейчук отметил, что в п. 1 Президиум ВС напомнил, что собрание кредиторов должника полномочно принимать решения по вопросам, которые прямо не отнесены Законом о банкротстве к его компетенции.

При этом главное, что необходимо учитывать собранию кредиторов должника при принятии подобных решений, это то, что решения не должны препятствовать осуществлению процедур банкротства, должны соответствовать требованиям закона и не могут быть направлены на обход норм Закона о банкротстве. Эксперт указал, что арбитражные управляющие часто исходят из того, что поскольку Закон о банкротстве не отнес к компетенции собрания решение того или иного вопроса, значит, в соответствии со ст. 12 Закона о банкротстве оно не может быть включено в повестку дня, так как собрание не полномочно его рассматривать.

Включение дополнительных вопросов на собрание кредиторов

Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Суд отметил, что из смысла ст.

15 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ следует, что принятие решения о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, решения о включении в повестку собрания дополнительных вопросов требует квалифицированного большинства голосов. Решение о внесении дополнительных вопросов в повестку собрания и о выборе кандидатуры конкурсного управляющего принято 23,68% голосов от числа кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, что меньше требуемых 50% для принятия решения. Требования о признании недействительными решений, в том числе о включении в повестку собрания кредиторов дополнительных вопросов, по одному из которых принято решение об определении кандидатуры конкурсного управляющего, обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Суд обратил внимание на то, что по смыслу статей 12, 15 Закона о банкротстве арбитражный управляющий осуществляет организацию и проведение собраний кредиторов.

Перечень полномочий арбитражного управляющего, установленный положениями Закона о банкротстве, также не предусматривает права арбитражного управляющего самостоятельно включать в повестку дня собрания кредиторов дополнительные вопросы. Из этого следует, что арбитражный управляющий не наделен правом самостоятельно подавать заявки о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а полномочиями по включению вопросов в основную повестку дня собрания обладает.

В рассматриваемом случае при включении дополнительного вопроса в повестку дня собрания кредиторов уполномоченному органу и ряду других кредиторов не была предоставлена такая возможность. В результате в условиях ограниченного времени они не смогли сформировать волю (определить объективную позицию по дополнительному вопросу).

Статья 15. Порядок принятия решений собранием кредиторов

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу Перспективы и риски арбитражных споров.

Ситуации, связанные со ст. 15- Арбитражный управляющий (кредитор, уполномоченный орган) оспаривает решение собрания кредиторов 1. Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.2.
Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.2. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения:(в ред.

Федерального от 30.12.2008 N 296-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов;о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;об утверждении графика погашения задолженности;о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;об утверждении и изменении плана внешнего управления;(в ред.

Федерального от 30.12.2008 N 296-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;(в ред. Федерального от 30.12.2008 N 296-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г.

N 56 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56

«Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов»

28 июля 2004 г.

В соответствии с «О несостоятельности (банкротстве)» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов. Правительства РФ от 28 июля 2004 г. N 383 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции 2.
N 383 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции 2.

Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации разработать совместно с Министерством юстиции Российской Федерации и утвердить бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Касьянов Москва 6 февраля 2004 г.

N 56 Общие правилаподготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов(утв. Правительства РФ от 6 февраля 2004 г.

N 56) 1. Арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

2. Если собрание кредиторов не было проведено арбитражным управляющим в установленный срок, оно может быть проведено лицом, требующим его созыва. 3. При подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий: а) готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов; б) составляет список участников собрания кредиторов; в) предоставляет лицам, требующим проведения собрания кредиторов, реестр требований кредиторов в случае и сроки, установленные ; г) составляет повестку дня собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, в соответствии с представленной ими повесткой дня, а в случае созыва собрания кредиторов по собственной инициативе составляет повестку дня собрания кредиторов самостоятельно;

Онлайн-собрания упростят жизнь кредиторам

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Подобный формат может быть более выгодным для мажоритарных кредиторов, полагают эксперты. Споры из-за новой процедуры также могут увеличить нагрузку на суды.

Зато бизнесу точно станет проще проводить собрания в условиях пандемии.

28 июня президент Владимир Путин подписал , который позволяет дистанционно устраивать собрания акционеров, советов директоров, кредиторов в банкротстве, владельцев облигаций, а также съезды некоммерческих организаций. Закон вступает в силу 1 июля.

Опрошенные Право.ru эксперты в целом положительно оценивают новеллу, но расходятся во мнениях о ее проработанности. Законодательство Нововведение предусматривает проведение таких мероприятий в онлайн-формате при соблюдении двух условий – достоверная аутентификация и точное согласие участников. Кроме того, допускается «смешанный» формат, при котором часть участников собрания встречается лично, а другие присутствуют по видеоконференции.Способ дистанционного участия в собрании (и место его проведения, если часть участников присутствовала там физически) теперь будут отражать в протоколе мероприятия.

Кроме того, допускается «смешанный» формат, при котором часть участников собрания встречается лично, а другие присутствуют по видеоконференции.Способ дистанционного участия в собрании (и место его проведения, если часть участников присутствовала там физически) теперь будут отражать в протоколе мероприятия.

Сам документ также разрешается вести в электронном виде. Участники собрания смогут голосовать как непосредственно – например, поднимая руку, так и опосредованно – заполняя электронные формы или нажимая на кнопку.Подобная возможность не является чем-то совершенно новым для российского законодательства и правоприменительной практики, отмечает Михаил Юрасов, адвокат практики разрешения споров бюро A-PRO Федеральный рейтинг.

группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Банкротство (включая споры) × . Для общего собрания акционеров закон предусматривал этот вариант еще с 2015 года.

Кроме того, ранее указывал, что использование видеоконференции

Банкротство: новые позиции Верховного суда

Количество дел о банкротстве за последний год возросло. Повлияли несколько факторов. Усилилась ответственность контролирующих лиц.

Как следствие, выросли шансы кредиторов и они стали более активны. Большее рвение в банкротных делах проявляет ФНС РФ.

Такая тенденция отразилась на практике Верховного Суда РФ.

В 2021 году и в начале 2019 года он сформулировал множество новых позиций по делам о банкротстве.

Ниже представлена подборка. Замеченный тренд – расширительное толкование полномочий кредиторов и усиление ответственности арбитражных управляющих. Верховный Суд РФ выработал для судов рекомендации по разрешению обособленных споров о признании решений собраний и комитетов кредиторов в делах о банкротстве недействительными.ТАБЛИЦА:

«Позиции ВС РФ по оспариванию решений собраний и комитетов кредиторов»

№ п/пПозицияПример 1 Собрание кредиторов вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному законом о банкротстве к его компетенции.

Однако такое решение не должно препятствовать процедурам банкротства, исполнению арбитражным управляющим его обязанностей и вторгаться в сферу компетенции иных лиц Собрание кредиторов приняло решение обязать управляющего отменить уже состоявшиеся торги по продаже имущества.

Конкурсный управляющий потребовал признать его недействительным.

Суды признали. Собрание кредиторов вправе утверждать порядок, сроки и условия продажи имущества, но не может вмешиваться в ход проведения торгов, в частности, возлагать на организатора торгов обязанность по их отмене. Принятое решение вторгается в сферу полномочий организатора торгов и поэтому подлежит признанию недействительным на основании п.

4 ст. 15 Закона о банкротстве. Кредиторы же, чье право на получение наиболее полного удовлетворения требований за счет выручки от реализации имущества было нарушено в ходе проведения торгов, вправе требовать признания недействительными как самих торгов, так и заключенного по их результатам договора (ст.

Кредиторы же, чье право на получение наиболее полного удовлетворения требований за счет выручки от реализации имущества было нарушено в ходе проведения торгов, вправе требовать признания недействительными как самих торгов, так и заключенного по их результатам договора (ст.

449 ГК РФ) 2 При рассмотрении обособленного спора лицо

Порядок подготовки и проведения собрания кредиторов

Согласно требованиям абзаца третьего пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) обязанность по организации, подготовке и проведению собрания кредиторов возложена на арбитражного управляющего должника.

Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право принимать участие в собрании кредиторов.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Арбитражный управляющий направляет лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, не менее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов.

Верховный суд обобщил споры кредиторов

Кредиторы на своих собраниях принимают важные решения для банкротных процедур — но не всегда законные. И тогда их можно оспорить. Или нельзя?

Верховный суд в своем новом обзоре разобрал полтора десятка спорных ситуаций, возникающих при оспаривании кредиторских решений.

1Что могут кредиторы напоминает: закон дает кредиторам возможность принимать решения по вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства или для защиты прав кредиторов, даже если закон прямо не относит эти вопросы к их компетенции.

В этом сюжете

  1. 27 ноября, 18:35
  2. 26 декабря, 15:15

Такие решения должны соответствовать требованиям законодательства. В частности, они не должны быть направлены на обход положений закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.Применительно к процедуре реализации имущества должника собрание кредиторов может утверждать порядок, сроки и условия продажи имущества.

Собрание кредиторов не вправе вмешиваться в ход проведения торгов, в частности возлагать на организатора торгов обязанность по их отмене.2

Завершение конкурсного производстваРешение вопроса о завершении конкурсного производства является прерогативой суда, рассматривающего дело о банкротстве, напомнил ВС.

При этом суд не связан мнением большинства кредиторов, выраженным в решении собрания, и такое решение нужно оценивать наравне с другими доказательствами.3Оспорить неоспоренноеВ рамках обособленного спора в банкротном деле можно ссылаться на тот факт, что решение собрания кредиторов не имеет юридической силы в связи с существенными нарушениями закона, допущенными при его принятии, вне зависимости от того, было ли такое решение оспорено.Верховный суд приводит пример. В одном из дел суд отказал в утверждении кандидатуры арбитражного управляющего, указанной в решении первого собрания кредиторов.

Статья 12. Собрание кредиторов

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу 1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.(в ред.